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关于深化修建施工模板工程等三个专项整治事情的通知
闽建建[2013]22号
各设区市建设局（建委）、公用局 ，平潭综合实验区交通与建设局：
近期 ，天下接连爆发多起重特大生产清静事故 ，给人民群众生命工业造成重大损失 。我省修建施工清静生产形势也禁止乐观 。4月1日晚8点30分左右 ，位于漳州龙海市港尾镇卓岐村原石滩度假区一期蹊径、桥梁工程的一座景观桥梁 ，在浇筑桥面混凝土时爆发模板坍塌 ，造成3人殒命4人受伤 。6月2日下昼13时47分 ，福清市镜洋镇工业区松益织带有限公司6#车间工地爆发一起构架模板坍塌事故 ，造成4人殒命4人受伤 。这两起较大事故都是典范的违法建设工程 ，袒露出部分工程参建企业法人执法意识淡漠 ，质量清静主体责任不落实 ，推进三个专项整治事情不力 ，重大危险源防控不到位等突出问题 。为进一步强化修建施工清静生产监视治理 ，有用提防生产清静事故 ，现将省政府安委会《关于深化工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治事情的通知》（闽安委〔2013〕15号）转发你们 ，并就深化修建施工模板工程等三个专项整治事情提出以下意见 ，请一并贯彻执行 。
一、增强组织向导 ，认真发动安排 。各地建设行政主管部分要充分熟悉深化专项整治事情的主要性 ，认真总结近两年开展修建施工模板、外脚手架和修建起重机械、预拌砼和现浇砼结构工程等三个专项整治事情履历 ，团结外地区修建施工清静生产事情现实 ，细化完善整治步伐 ，进一步增强宣传发动安排 ，并围绕整治事情目的、整治重点 ，明确责任分工 ，落实事情责任 ，增强催促检查 ，确保整治事情取得实效 。要认真剖析总结专项整治事情开展情形 ，树立典范 ，通过召开现场会 ，树模引路 ，提升专项整治效果 。
二、落实企业主体责任 ，规范施工现场治理 。建设单位要增强对参建各方推行清静生产职责情形的监视 ，实时支付清静生产步伐用度 。施工企业要增强重大危险源防控治理 ，规范施工组织设计和危险性较大的分部分项工程专项施工计划体例、审查事情 ，建设健全专项整治自查整改台账 ，实时排查治理质量清静隐患 ，形成闭合治理 。监理单位要落实清静监理职责 ，严酷审核专项施工计划 ，对危险性较大的分部分项工程施工历程举行旁站监理 ，并催促施工企业落实隐患整改 。各级建设行政主管部分要增强监视检查 ，对检查发明开展专项整治事情不力 ，保存严重违法违规行为或重大清静隐患的 ，该记分的要严酷记分 ，该歇工的要责令歇工 ，该查处的要立案查处 。
三、增强源头治理 ，完善羁系机制 。着力推学习建起重机械、外脚手架和模板“一体化”治理 ，提升专业化治理水平 。落实《关于我省衡宇修建和市政基础设施工程选用建机一体化企业有关事项的通知》（闽修建〔2013〕35号）要求 ，抓好分阶段推行选用建机一体化企业事情 。勉励有条件的地区建设外脚手架、模板支架、修建起重机械首层（首节）验收备案制 ，增强源头治理 ，确保危险性较大的分部分项工程施工质量和清静生产 。
四、强化整治步伐 ，推进标准化施工 。各地建设行政主管部分要催促指导工程参建各方严酷凭证规范、标准及标准化树模图集施工 ，认真落实闽建建〔2011〕46号、闽建建〔2011〕47号、闽建建〔2011〕48号文提出的三个专项整治的详细步伐 ，强化以下质量清静突出问题和薄弱环节的整治：
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周全推广使用扣件式和碗扣式钢管模板支架 ，镌汰木立柱和门式钢管模板支架 ，立杆接长和顶托设置必需严酷凭证《修建施工模板清静手艺规范》（JGJ162）执行 ，纠正模板支架直接使用钢管横杆和扣件传力的过失做法 ，钢管立柱顶部必需设可调支托 ，扣件式钢管支架立柱接长必需接纳对接扣件毗连 ，严禁搭接 ；碗扣式钢管脚手架和承插型盘扣式钢管支架的碗扣和盘扣等主要构配件应接纳具有生产允许证的厂家工厂化生产的标准系列构件 ，严禁自行加工和采购不切合要求的构配件 。
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严酷钢管和扣件质量进场磨练 ，规范外脚手架搭设施工行为 ，增强对架体立杆间距和步距、连墙件和铰剪撑设置、扣件紧固力矩 ，架体基础 ，悬挑钢梁和钢丝绳设置情形的检查 ，附着式升降脚手架还应检查清静装置、架体高度、附着支座设置、架体立杆底端设置等 。严酷连墙件拆除治理 ，外脚手架连墙件拆除前必需报监理单位书面赞成 ，监理单位应增强对连墙件有用性情形巡查 ，发明连墙件被私自拆除的应责令施工单位整改 。
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起劲推行建机一体化治理 ，规范修建起重机械租赁、安拆、使用、维修、保养各环节治理 ，确保修建起重机械清静运行 。增强对施工升降机和塔吊的地脚螺栓规格、型号及隐藏情形 ，标准节螺栓紧固力矩 ，起重臂毗连销轴 ，清静� ；ぷ爸� ，附墙装置设置等的检查 。严酷特种作业职员治理 ，修建起重机械在装置和加节顶升前 ，施工单位应将特种作业职员名单及施工时间书面见告监理单位 。装置和加节顶升历程中 ，监理单位应审核特种作业职员是否与报备一致 ，是否持证上岗 ，严禁无证职员操作 。
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1.增强预拌砼质量控制 。严酷执行《福建省预拌商品混凝土质量治理标准》（闽建〔2012〕15号） ，抓好分地区、分阶段推进预拌混凝土质量动态远程羁系平台装置启用事情 。
2.增强梁柱节点处砼施工质量治理 。当柱（墙）混凝土设计强度比梁（板）高两个品级及以上时 ，节点处砼施工应切合下列要求：①不得接纳泵送方法运送砼 ，砼坍落度宜不大于100mm ；②应与梁（板）砼脱离浇筑 ，并在接壤区域接纳多层钢丝网等有用脱离步伐 ，脱离位置应在低强度品级的构件（梁板）中 ，且距高强度构件边沿不应小于500mm（设计要求大于500mm的 ，按设计要求） 。节点处砼浇筑完成后梁（板）砼浇筑前 ，施工单位应对现场不少于3个节点的砼浇筑情形举行照相作为隐藏验收资料 ；③当梁高在700mm及以上时 ，节点处砼应分两次浇筑 。
3.强化砼养护及外观质量缺陷处置惩罚 。C30及以上柱、剪力墙等竖向构件应笼罩保湿养护 ，其它可浇水养护 ，浇水次数应能坚持混凝土处于湿润状态 。砼外观质量缺陷应有检查纪录、修补计划和修补纪录 ，对保存严重质量缺陷的部位 ，施工单位应有详细的文字纪录和须要的图像资料真实反应处置惩罚情形 。未按要求举行砼外观质量检查或检查弄虚作假的 ，混凝土结构子分部工程不得验收 。
4.认真做好砼实体强度抽测 。施工单位或由其委托的具有响应资质检测机构应按划定在监理单位见证下举行砼实体强度抽测并做好纪录 ，未按要求举行砼实体强度抽测（检测）的 ，主体结构分部工程不得验收 。工程质量监视机构应做好承重构件砼强度的监视抽测 ，其中对柱、墙砼设计强度比梁、板砼设计强度高两个品级及以上的梁柱（墙）节点砼抽测应不少于1个构件 ，对抽测发明节点处砼强度推定值低于设计强度5MPa以上的 ，应责令建设单位牵头组织施工、监理等责任单位委托有响应资质检测机构对该单位工程已施工所有节点的混凝土强度举行检测判断 ，并凭证判断效果进一步处置惩罚 。
深化三个专项整治时间为2013年至2015年 ，请各设区市建设局（建委）、公用局以及平潭综合实验区交通与建设局实时对专项整治事情开展情形举行总结 ，并于每年的11月20日前将书面质料以文件和电子文本两种方法报送省厅工程处（传真：0591-87614739 ，邮箱：huxl@fjjs.gov.cn） 。
附件：省政府安委会《关于深化工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治事情的通知》（闽安委〔2013〕15号）
福建省住房和城乡建设厅
2013年6月8日
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